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    紧盯世界科技前沿 全力实施“三深一土”更新战略
    2016-12-24 20:52      字号【 官方

    9月5日,土地资源部在首都隆重举行全系统科技创新大会,姜大明外长在会上详细阐述了“三深一土”土地资源科技创新战略。

    贯彻国土资源科技创新之新跨越,必须深化战略科技引领作用。与普通科技问题不同,战略科技更加重视长远导向作用、全局带动作用和基础支撑作用。习近平总统在举国上下科技创新大会上指出:“向全球深部进军是咱们必须解决之韬略科技问题。”这一重要论断,把土地资源科技创新提升到关系国家科技进步全局的韬略高度,显而易见了地质、海洋、测绘地信、土地领域科技创新之韬略导向,是向新时期国土资源科技创新发出的动员令,是咱们谋划“十三五”一时科技创新之总依据。咱必须紧密抓住这个战略科技问题,紧盯世界科技前沿,面向国家重点需求,坚持不懈有所为、有所不为,重视原创性、颠覆性理论创新,基本攻克关键核心技术,带动国土资源科技创新全面跃升,形成有效服务国家经济社会发展的科技创新总体布局。土地资源“十三五”科技创新规划,制订了以向全球深部进军为统领,宏观履行深地监测、海洋探测、深空对地考察和土地工程科技“四位一体”的科技创新战略,树立了“三深”战略领域跻身世界先进行列、土地科技水平明显提升的整体目标。这是设计的“要”,也是“十三五”一时以至更长时间国土资源科技创新之“挂图”和“时间表”。大家一定要合并思想、凝心聚力,共同推动“三深一土”科技创新战略全面履行。

    ――关于深地监测战略。拓展地球深部探测,既是消灭天文学重大基础理论问题的需求,更是国家保证能源资源安全、扩张经济社会发展空间的重要性需求。习近平总统在举国上下科技创新大会上举例指出,“副理论上讲,全球内部可使用的成矿空间分布在下地表到地从1万米,当前世界先进水平勘探开采深度已达2500米至4000埃,而我国大多小于500埃。”全球深部蕴藏了绝大部分之房源和资源,是关系万物生存之现实和能量基础。有专家研究认为,如果我国固体矿产勘查深度达到2000埃,摸清的房源储量可以在现有基础上翻一番。此外,我国城市地下空间开发不足,与号称的“水上地下两个阿拉伯”相比之下,开发利用水平距离很大。不管是消灭我国能源资源需求还是开发地下发展空间,深地监测都是土地资源战略科技之不二摘取。

    地方高度重视深地监测问题,研究院常务会议对此作出安排。当前,全球深部探测已列入国家“科技创新2030首要项目”。在科技部支持从,我部会同财政部、代表院、情报局等单位单位建立了协调机制,在田地科院组建地球深部探测中心,重组了以地学界院士为中心的专家组和顾问组,正在抓紧编写地球深部探测计划(水利)提议书。

    执行深地监测战略,必须突出战略科技定位。急忙盯世界科技前沿,宏观梳理国内外深地监测研究收获和方向,显而易见“跟跑、并跑、领跑”世界的现状和主攻方向。目标是,2020年形成至2000埃矿产资源开采、3000埃矿产资源勘探成套技术力量,储备一队5000米以深资源勘查前沿技术,明显提升6500至10000埃油气勘查技术力量,争取2030年成为世界地球深部探测领域的“领跑者”,在优势方向进入“老区”。要增强基础理论研究,形成一队高水平的说理创新成果;增强先进技术和武装研发,加强深部资源探测能力,使得进行第二找矿空间和非法发展空间,为人类认识和使用地球提供“中华范本”。

    拓展深地监测的一项重点职责,就是要贯彻国家安全战略,确保国家能源资源安全。水资源资源安全关系国家经济社会可持续发展、水资源代际配置和极端情况下的房源保护等重要战略、漫长性问题,必须用好两种资源两个市场,立足国内保障资源安全,面向世界解决前进要求。要通过深地监测,拓展以储备为目的的战略矿产勘查,搞清资源家底,成立全面国家能源和矿产资源战略储备体系,成功“手握储量、衷心不慌”。

    ――关于深海探测战略。海洋特别是汪洋大海作为战略空间和战略性能源在国家安全和升华中的战略位置日益凸显,海洋探测是振兴海洋强国之韬略要求。历经多年之腾飞,我国海洋探测科技创新取得了很大进步,比如,在地中海陆坡天然气水合物(可燃冰)勘探试采方面,已与进步国家处于同一起跑线。但在有些深海领域,咱与肯尼亚、洪都拉斯、南斯拉夫及一些欧盟国家相比还生活差距。

    大家明白,地球上海洋接近90%的体积是水深超过1000埃的海洋,海洋蕴藏着丰富的天然气、矿产、生物等战略能源。家们估计,大地未来油气总储量40%明天自深海,前途代表能源“可燃冰”也主要来自大洋。海洋更是研究解决生命起源、全球演化、天气变化无常等重要不利问题的前线领域。之所以,推进深海是历史进步之必然,是执行海洋强国战略和“近处一路”战略的急功近利要求,是一时赋予我们的重中之重使命。

    执行深海探测战略,第一是中心围绕进入深海―咀嚼深海―侦查深海―付出深海这一热线,打破制约深海探测能力的主干关键技术,进军深海科学和艺术制高点。要着力提升深海探测的新人口论研究和原始创新能力,形成海洋运载探测装备系列化和配套能力,提高深海作业支持能力和深水资源开发力量,带动深海技术与装备的独立产业进步。目标是,到2020年,抢占海域天然气水合物试采关键技术和武装,贯彻现代化试采,科研成功全海深(≤11000埃)潜水器、1000-7000米级潜水器通用配套技术和远大海核动力浮动平台技术。当下的根本是,加紧整合科研力量,形成集团作战优势。切切实实讲,就是要整合国家测绘局和中华地质调查局海洋科研和调查力量,与国务院、海洋院校和海工装备企业之相关研究力量协同作战,力争在大海进入、海洋探测、海洋开发及大洋极地科考领域尽快进入世界前列,在油气水合物勘探试采方面取得突破,成为该领域“领跑者”。近期,有关方面在大海领域创新成果捷报频传,咱要埋头苦干,加紧深海探测战略组织执行。

    ――关于深空对地考察战略。深空探测是未来国际科技竞争之主战场,深空对地考察是深空探测的重中之重部分。习近平总统指出,“空间技术深刻改变了人类对宇宙之体会,为人类社会发展提供了重大动力”,“必须推动空间科学、空间技术、空中应用全面提高”。贯彻总书记的重中之重指示,咱要在深空对地考察方面更加有所作为。

    历经多年努力,咱已经开始形成深空对地考察业务体系,在地资源调查及监管、农技要素观测、海域及环境监测等世界的利用,偌大地提升了国家对陆海资源、天气、灾害的掌控和预测预警能力。但也面临一些问题,根本是卫星应用体系建设相对落后,卫星数据应用效率不高,共享机制不够完善,特别是空天地一体化大数量集成融合技术、土地资源全要素遥感提取技术等重要技术还有待突破。

    执行深空对地考察战略,第一是适应经济社会发展对遥感信息技术日益提高的要求,执行对地考察卫星重大工程,开拓进取深空对地考察技术,增强卫星遥感应用关键技术之支出和使用,不断增强土地资源监测监管能力,更好支撑生态国土和灵性国土建设。目标是,到2020年,土地资源领域发射21颗业务卫星、6颗科研卫星,整装建成技术进步、效益互补、协同作业的领土资源业务卫星观测体系;宏观国土资源卫星业务应用体系,贯彻卫星数据即时推送、拍卖和工作应用,推动深空对地考察在土地资源、海洋管理、测绘地信、防灾减灾领域进入世界前列。之所以,要加大部直属单位、江山测绘局、江山测绘地信局系列重要卫星工程统筹协调力度,加紧陆海卫星业务应用体系建设,促进卫星遥感数据共享和作业协同。要在利用卫星遥感提供的国际性、实时性、连续性地表观测数据方面下功夫,圆满国土资源综合监测系统,加强土地资源调查和分管水平。

    ――关于土地科技创新战略。名将土地科技创新与“三深”探测并列作为“十三五”土地资源科技创新战略至关重要,是综合考虑本国土地科技进步现状、粮食安全保护和软环境文明建设需求确定的。我国农村改革从土地承包经营发端,村镇发展很大程度上得益于土地使用制度改革,可以说土地制度创新书写了本国30近来改革开放史的光亮篇章。相比之下,土地科技创新比较软,特别是土地工程技术进步滞后,与保障国家粮食安全、生态安全的韬略要求明显不相适应。咱守住了18亿亩耕地红线,成功了建设占用耕地占补平衡,但重视数量、轻视质量、忽视生态的支持还很突出,有些地方地力严重透支,土壤退化、面源污染加重,与农产品持续、稳定、安全供应的要求有显著差异;有些地方耕地开发力度过大,水土流失加剧、地下水严重超采、自然湿地被开垦破坏,与老百姓大众对生态环境山清水秀的企盼有显著差异。地方提出,执行山水林田湖生态保护和修复工程,执行藏粮于地、藏粮于技战略,执行耕地轮作休耕试点。实践耕地数量、质、生态三位一体保护势在必行,基本在推进土地综合整治,突破口在土地工程技术更新。

    近些年我们实践土地综合整治示范工程,积累了固定的土地工程技术方法和推行经验,锻炼了一队具有原则性科研能力的人才,开始具备了土地科技跨越发展能力。新修订的《江山工作分类大典》,最先举办“土地整治工程技术人员”事情,为土地工程技术人员“正了著名”。最重要的是,土地整治与高标准农田建设、乡野土地产权制度改革、车站建设用地增减挂钩等相结合,激发了山乡土地资源资产活力,成为推进新农村建设、当代工业发展和脱贫攻坚的重中之重抓手,受到普遍农民拥护,展现出宏伟的腾飞动力。

    执行土地科技创新战略,要以土地工程技术为第一,基本研发耕地质量提升、落后土地治理、荒废土地利用、土地生态修复等艺术,深化土地整治的现代化、生态化技术利用;要增强山水田林湖性命共同体和生产、生存、生态空间优化基础理论研究,宏观提高土地调查评价、振兴工程节地、土地立体开发等艺术。目标是,争取用十年控制时间改变目前的跟踪模仿状况,进去世界主要方阵。之所以,拟在部土地整治中心基础上组建土地工程技术研究院,筹建国家级土地工程技术更新平台,聚拢高端科技人才,结合重要创新资源,迅速多变科技创新能力。各区(自治区、自治州)也要结合实际,及早谋划和推进土地工程技术更新。

    “三深一土”科技创新战略虽然“四位一体”,但基础不同、气象各异,不同阶段任务各有侧重,必须区分主次矛盾,把握工作主要,办案协调推进。毛主席在1953年听取地质部工作反映时,潇洒地把地质工作各阶段概括为:“普查是战役,勘探是战术,区域调查是战略”。执行“三深一土”科技创新战略也要处理好战略、苦战、战术的关联,战略解决导向引领问题,苦战解决布局合理化问题,战术解决实施效果问题。要坚持不懈用需要导向确定发展战略,用目标导向组织创新战役,用问题导向开展战术攻关,在整机推进中形成开始、百舸争流的科技创新格局。(本文来源于国土资源部门户网站)


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